Порядок получения статуса беженца
В поисках защиты для своей жизни вы нелегально пересекли границу. Чтобы остаться на территории Республики Болгарии, вы должны успешно пройти процедуру предоставления статуса беженца. Кто может искать защиты в качестве беженца? Болгария обеспечивает международную защиту в качестве члена Организации Объединенных Наций (ООН), а также временную защиту в случае массового въезда иностранцев, вынужденных покинуть страну своего происхождения в связи с вооруженным конфликтом, гражданской войной, иностранной агрессией, нарушением прав человека или крупным масштабным насилием.
Вы уже знаете, что статус беженца предоставляет Государственное агентство по делам беженцев, а также предпосылки для получения статуса.
Остается выяснить, какова процедура получения статуса беженца.
Судебное разбирательство проходит перед председателем Государственного агентства по делам беженцев (ДАБ), и его этапы условно следующие:
1. Вы подаёте просьбу (заявление) о защите лично в агентство
При установлении вашего незаконного перемещения/проживания правоохранительные органы должны сообщить вам о возможности ходатайствовать о предоставлении статуса беженца. Требований к форме заявления нет – оно может быть письменным или устным.
В течение 15 дней после его подачи вы получите разъяснения своих прав и обязанностей в ходе процедуры, а также для организаций, оказывающих правовую и социальную помощь беженцам.
2. Сбор и обработка персональных данных
Не позднее, чем через 3 дня после подачи заявки, вы проходите регистрацию и открывается личное дело. ДАБ имеет право собирать информацию о вас от болгарских и иностранных властей, частных лиц и организаций. В целях сбора необходимой информации для вынесения решения по вашему запросу производятся следующие процессуальные действия:
- Ваш документ, удостоверяющий личность, сохраняется и хранится ДАБ до вынесения решения;
- Вас обыскивают и проверяют на наличие вещей, которые вы несли;
- Вас фотографируют и берут отпечатки пальцев. Могут быть назначены: освидетельствование для установления вашего возраста, психиатрическое освидетельствование или медицинское освидетельствование с вашего согласия.
Важно! Для вас требуется письменное решение ДАНС, которое буде учтено в постановлении.
3. Проведение интервью
Интервью проводится на выбранном вами языке, а если это невозможно - на понятном вам языке, то это аудио- или аудиовизуальная запись.
Ваш адвокат может присутствовать.
Вы обязаны представить все доказательства в поддержку вашего заявления.
При необходимости проводятся последующие интервью.
4. Решение по заявлению
В течение 4-х месяцев с момента возбуждения дела опрашивающий орган готовит заключение, которое вместе с вашим личным делом представляется Председателю ДАБ для принятия решения.
В течение 6 месяцев с момента возбуждения дела председательствующий принимает решение о предоставлении вам статуса беженца или об отказе.
В случае, если вам не будет предоставлен статус беженца, рассматривается необходимость предоставления гуманитарного статуса. В решении должны учитываться все собранные документы и установленные факты, касающиеся вашей личности, моей страны происхождения или возможности пользоваться защитой другой страны, гражданство которой вы можете приобрести; также учитывается неявка на собеседование без уважительной причины.
В случае сложных фактических и/или юридических вопросов срок вынесения решения может быть продлен на 9 месяцев, а также в случае одновременного обращения большого количества иностранцев за международной защитой, что затрудняет принятие решения в установленные сроки. Максимальный срок принятия решения по заявлению - 21 месяц со дня его подачи Решение вручается вам под роспись, и вы имеете право ознакомиться со своим личным делом, на основании которого принято решение.
5. Обжалование решения.
Если я откажусь от предоставления статуса беженца, вы можете обратиться в административный суд в течение 14 дней. Он выносит решение в течение 1 месяца и может дать обязательные указания ДАБ и вернуть запрос на новую экспертизу. Я могу обжаловать решение административного суда в Высшем административном суде (ВАС).
Еще немного информации о процедуре
Во время процедуры от меня могут потребовать отчитываться каждые две недели или временно поместить в закрытый центр. Важно знать, что не каждый иностранец, подавший заявление, размещается в закрытом центре, а только тогда, когда это будет сочтено необходимым в целях установления моей личности и национальности, защиты национальной безопасности и общественного порядка, и есть таящаяся опасность. Также проводится оценка того, принадлежу ли я к уязвимой группе. (Это несовершеннолетние, несовершеннолетние без сопровождения взрослых, инвалиды, пожилые люди, беременные женщины, родители-одиночки с несовершеннолетними детьми, жертвы торговли людьми, лица с тяжелыми нарушениями здоровья, больные псориазом. психические расстройства и лица, подвергшиеся пыткам, изнасилованию или другим жестоким формам психического, физического или сексуального насилия.)
Производство по делу приостанавливается по предложению соответствующего допрашивающего органа Председателем ДАБ в одном из следующих случаев:
- Без уважительной причины не явились на собеседование в течение 10 рабочих дней;
- Поменяли адрес без уведомления ДАБ;
- Не оказываете содействие в выяснении обстоятельств, связанных с вашим заявлением; нарушаю возложенную на меня меру обязательной явки каждые два недели. Приостановленное производство возобновляется при предоставлении доказательств того, что у меня были объективные причины неисполнения своих обязательств.
Производство по делу прекращается по предложению допрашивающего органа или по вашей просьбе в одном из этих случаев:
- Когда опасность в вашей стране происхождения исчезла;
- Вы восстановили гражданство в вашей стране происхождения или в другой стране;
- Вы получил болгарское гражданство, отозвали свое заявление;
- В течение 3 месяцев с момента приостановления производства не представили доказательства объективных причин;
- Умерли, получили убежище.
Какие права и обязанности у меня есть в процедуре предоставления статуса?
Пока вы ждёте завершения производства по вашему заявлению, вы имеете право:
- оставаться на территории страны;
- социальной помощи по правилам для болгарских граждан;
- медицинского страхования и доступа к медицинскому обслуживанию;
- получить регистрационную карточку. (Регистрационная карта выдается иностранцу, достигшему 14-летнего возраста, и иностранцу в возрасте до 14 лет, не сопровождаемому членом семьи, сроком на три месяца. Первоначальная выдача карты осуществляется бесплатно, а в случае утери или уничтожения взимается плата в размере 10 лв.)
- доступ к рынку труда, если производство по делу не завершено в течение 3 месяцев по независящим от него причинам;
Пока вы ожидаете завершения производства по вашему заявлению, вы обязаны:
- оказывать помощь сотрудникам ДАБ;
- Вы подаёте все документы, необходимые для установления вашей личности и гражданства, а также способа передвижения и въезда в Болгарию;
- удостоверяете заявлением свою личность, дату и место рождения, семейное положение при отсутствии документов;
- Вы соблюдаю правила внутреннего распорядка и сохраняете предоставленное мне в пользование имущество, если вы проживаете в открытом/закрытом центре;
- Вы не меняете свой адрес без разрешения ДАБ; не покидаю территорию Болгарии без разрешения ДАБ;
Временная защита и назначение компетентного государства по заявке
В связи с членством Болгарии в Европейском союзе существует особая процедура определения страны, компетентной рассматривать заявление о статусе.
Правила предоставления временной защиты также связаны с общеевропейской политикой – её реализация, а также её срок определяются решением Совета ЕС. Полезно знать, что правительство:
- может запросить временную защиту;
- информирует ЕС о возможностях приема иностранцев, нуждающихся во временной защите;
- просит о прекращении временной защиты/продлении её срока.
Болгария обязана принять обратно иностранцев, получивших временную защиту и прошедших на территорию другого государства-члена.
Важно! Право распространяется только на процедуру в соответствии с общей процедурой предоставления статуса беженца. Существует также ускоренное производство, применение которого зависит от конкретного случая.
На веб-сайте Государственного агентства по делам беженцев вы можете найти Инструкцию о порядке подачи заявления о статусе, порядке, которому необходимо следовать, правах и обязанностях иностранцев, подавших заявление на получение статуса в Республике Болгарии.
