Юристы назвали способ снизить риски уголовного преследования за неуведомление о ВНЖ и втором паспорте
После принятия законопроекта, который вводит уголовную ответственность за неуведомление о ВНЖ или втором паспорте в течение 60 дней, у проживающих за рубежом россиян может остаться возможность отделаться штрафом в 1000 рублей, не предоставив актуальных данных о месте жительства. Такой штраф в действующем законодательстве предусмотрен, например, за предоставление неверных данных или с нарушением сроков.
Детали.
Законопроект был опубликован еще перед Новым годом, однако обратили на него внимание только в конце прошлой недели.
Согласно документу, постоянно живущие за границей россияне будут обязаны уведомлять консульства в течение 60 дней о получении документов, позволяющих жить в другой стране.
Сейчас такие уведомления необходимо подавать в подразделения МВД по месту жительства.
Однако постоянно живущие за пределами страны граждане фактически освобождены от этого - им разрешается сообщать о ВНЖ или гражданстве другого государства только при посещении России.
МИД также предложил ввести понятие «гражданин, постоянно проживающий за пределами РФ».
Под это определение попадут все, кто имеет любой документ, позволяющий жить за границей (второй паспорт, ВНЖ, разрешение на временное проживание, национальные визы), и проводит за пределами России больше полугода, следует из текста проекта.
Ответственность.
За неуведомление о ВНЖ или гражданстве другой страны в течение 60 дней могут составить протокол по статье 19.3.8 КоАП (максимальное наказание — штраф в 1 тысячу рублей) или возбудить уголовное дело по статье 330.2 УК (предусматривает штраф до 200 тысяч или до 400 часов обязательных работ).
Как обойти запрет?
Административная ответственность наступает, когда человек сам сообщает о зарубежном ВНЖ или другом гражданстве с нарушением сроков подачи уведомления, говорит адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов.
Уголовная ответственность наступает, если нарушение срока уведомления выявляет МВД, добавляет юрист.
«Если человек уведомил позже положенного или иным образом нарушил порядок уведомления, уголовного состава нет, в этом случае максимум привлекают по ст. 19.8.3 КоАП», - соглашается основательница антивоенного проекта «Ковчег» Анастасия Буракова.
В случае принятия законопроекта МИД такая же ответственность будет грозить и постоянно живущим за рубежом россиянам, говорит Смирнов. Сейчас адрес фактического проживания может быть предоставлен через форму на сайте российских диппредставительств за рубежом (1, 2, 3), и при такой подаче у консульств практически нет инструментов для проверки правильности предоставленного адреса, обращает внимание Смирнов. Можно даже указать адрес регистрации в России, что адвокату «Первого отдела» кажется более предпочтительным вариантом. Не имеет значения, какие сопутствующие данные были указаны, важен факт уведомления и соблюдения срока, подтверждает Буракова. Контекст.
Предложенный законопроект – шаг к расширению контроля за россиянами за пределами страны, полагает юристка «ОВД-Инфо» Валерия Ветошкина. «Речь идет не столько о борьбе с "двойным гражданством", сколько о создании дополнительного механизма учета и контроля за эмиграцией.
Даже если массового возбуждения уголовных дел не последует, сама неопределенность и угроза уголовной ответственности будут работать как фактор запугивания», — сказала Ветошкина.
Кроме того, так государство может получить информацию о месте проживания и правовом статусе за рубежом, которая попадает в официальные базы и может использоваться в рамках различных дел.
По словам Смирнова, принятие законопроекта поставит под угрозу уголовной ответственности всех россиян, которые постоянно проживают за рубежом. Сейчас такие риски возникают только при поездках в Россию, где на границе любят проверять основание для въезда в другую страну, уточнил юрист.
